近年来,随着法治化营商环境的不断优化,刑事合规已成为企业不可忽视的生命线。它不仅是企业预防犯罪、行稳致远的重要保障,更是在面临刑事指控时,能够获得从宽处理、甚至“绝处逢生”的关键。本文将为您深入解读刑事合规制度,帮助企业了解法律规定、掌握实务要点,并提供专家建议。
一、法律规定
我国的刑事合规改革始于2020年,由最高人民检察院主导,在全国范围内分阶段试点推行。核心的指导性文件是最高人民检察院联合多部门发布的《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》。[1, 9] 根据该规定,刑事合规从宽制度是指,检察机关对于办理的涉企刑事案件,在企业认罪认罚的前提下,对其设置一定的考察期,督促企业建立或完善内部合规体系。[6] 考察期满后,检察机关会根据第三方组织的评估报告,结合企业的整改情况,依法作出不批准逮捕、不起诉或提出从宽量刑建议的决定。[1, 6] 这一制度旨在通过给予涉案企业自我纠错、规范经营的机会,最大限度减少刑事诉讼对企业正常经营的负面影响,体现了司法的“温度”与审慎谦抑的原则。
二、实务要点
1. 适用条件:并非所有案件都适用刑事合规。通常要求企业能够正常生产经营,且涉案人员认罪认罚,企业自身有建立或完善合规体系的意愿和基本条件。[3] 对于个人为实施犯罪而设立公司、或企业以犯罪为主要活动等情形则不适用。[3]
2. 启动程序:刑事合规程序可由检察院依职权启动,也可由涉案企业、个人及其辩护人主动向检察院申请。[1] 检察院审查后,会商请本地的第三方机制管委会,由管委会从专业人员名录中随机抽取成员组成第三方监督评估组织,对企业的合规计划进行调查、评估、监督和考察。[3, 6]
3. 合规整改:企业需在第三方组织的监督下,制定并执行专项的合规计划。整改内容不仅要针对涉案的风险点进行全面排除,还应与企业的日常经营模式相融合,建立有效的内部监督、举报和惩戒机制,确保合规体系的有效运行。[2, 3]
4. 评估与结果:考察期内,第三方组织会定期或不定期对合规计划的履行情况进行检查评估,并向检察院报告。[3] 考察期满后,第三方组织会出具书面报告,作为检察院最终处理案件的重要参考。若企业在考察期内发生新的犯罪或拒不配合,合规程序将被终止。[3]
三、专家建议
1. 树立全员合规意识:企业高层管理者应率先垂范,将刑事合规视为企业发展的核心战略,通过持续的内部培训和文化建设,让“合规创造价值”的理念深入人心。
2. 建立独立的合规部门:建议有条件的企业设立独立的合规管理部门,配备具备刑事法律知识和实务经验的专业人员,确保合规工作的独立性与客观性。必要时可聘请外部律师提供专业指导。[7]
3. 风险识别与隔离:企业应定期对经营活动中的财务、人事、交易、数据安全等各环节进行刑事风险排查,尤其要关注商业贿赂、侵犯商业秘密、虚假宣传等高风险领域。[5, 7] 在与商业伙伴合作时,也应建立尽职调查机制,避免因对方的违法行为而受到牵连。[5]
4. 积极应对危机:一旦企业或员工涉嫌刑事案件,应第一时间寻求专业律师的帮助,在律师指导下主动配合调查机关的工作,及时梳理和保存证据,并积极准备合规抗辩资料,为争取最有利的结果创造条件。[7]